原標(biāo)題：法潤(rùn)營(yíng)商沃土 護(hù)航棗鄉(xiāng)發(fā)展——臨澤政法系統(tǒng)全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)通訊員 寇玉鵬

　　什么是良好的法治化營(yíng)商環(huán)境？是各類經(jīng)營(yíng)主體受到依法平等保護(hù)，是申請(qǐng)執(zhí)行人高效拿到執(zhí)行款，是瀕臨破產(chǎn)企業(yè)重組之后的再出發(fā)，也是每一個(gè)債權(quán)人的合法權(quán)益得到法律保障……

　　去年以來，在素有“中國(guó)棗鄉(xiāng)”之美譽(yù)的臨澤縣，全縣政法系統(tǒng)扎實(shí)開展“助企紓困·護(hù)企安商”行動(dòng)，持續(xù)在訪企紓困、補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)、提質(zhì)增效上發(fā)力，全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　辦案跑出加速度

　　臨澤縣工商聯(lián)成立商會(huì)調(diào)解委員會(huì)，入駐縣綜治中心調(diào)解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛。一年間，縣綜治中心成功調(diào)處涉企糾紛415件，標(biāo)的額2.5億元。

　　去年以來，臨澤縣委政法委結(jié)合“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，扎實(shí)開展涉企矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，將涉企案件作為全縣季度執(zhí)法監(jiān)督“小切口”，抽調(diào)員額法官、檢察官、公安民警及法律工作者組成案件評(píng)查團(tuán)隊(duì)，對(duì)28件涉企案件開展“穿透式”評(píng)查，發(fā)現(xiàn)并整改問題4個(gè)。

　　臨澤縣法院在工業(yè)園區(qū)、金澤廣場(chǎng)商圈、丹霞景區(qū)設(shè)立3處巡回審判點(diǎn)，就地化解涉企矛盾糾紛145件，針對(duì)合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等常見涉企糾紛，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員、法律專家開展訴前調(diào)解工作。全縣民事一審涉企案件結(jié)案率、法定審限內(nèi)結(jié)案率均達(dá)99.5%以上，調(diào)撤率達(dá)77.84%。對(duì)涉企案件實(shí)行立案、審理、執(zhí)行全流程優(yōu)先辦理，平均審理周期縮短15%。強(qiáng)化網(wǎng)上立案、在線庭審、電子送達(dá)等深度應(yīng)用，電子送達(dá)適用率超90%以上。

　　與此同時(shí)，臨澤縣法院深化破產(chǎn)案件府院聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展“亮劍清賴”“雪劍破賴”等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)涉企案件855件，執(zhí)行到位金額2.2億元。

　　護(hù)企打出組合拳

　　優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，既需要打擊治理的“剛”，也需要能動(dòng)治理的“柔”。

　　臨澤縣檢察院深入開展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督”，監(jiān)督糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、違法查扣凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境的趨利性執(zhí)法司法突出問題，辦理監(jiān)督撤案1件，依法懲治侵犯公司、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1案5人。依托府檢聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展加強(qiáng)玉米種業(yè)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“涉種”刑事犯罪和“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪，注重從個(gè)案中發(fā)現(xiàn)深層次、苗頭性問題，制發(fā)《檢察建議書》6件。

　　臨澤縣公安局建成“警企聯(lián)勤工作站”，配備“園區(qū)警長(zhǎng)”“項(xiàng)目警長(zhǎng)”16名，深入開展“祁連”“隴劍”系列行動(dòng)，建立涉企案件“快偵快辦快破”機(jī)制，嚴(yán)打涉企違法犯罪，全年立虛開發(fā)票案4起、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案3起、職務(wù)侵占案1起，累計(jì)為企業(yè)挽回?fù)p失263萬元。

　　臨澤縣司法局在重點(diǎn)企業(yè)掛牌設(shè)立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉企執(zhí)法監(jiān)督工作站”，走訪縣內(nèi)24家企業(yè)及時(shí)掌握涉企執(zhí)法動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督，以“監(jiān)督+服務(wù)”方式，摸排整改行政執(zhí)法問題11個(gè)，實(shí)施“兩輕一免”處罰78件次、其他柔性執(zhí)法方式900余次，實(shí)現(xiàn)涉企執(zhí)法剛?cè)岵?jì)、過罰相當(dāng)。積極推廣“隴上e企查”涉企行政檢查系統(tǒng)，全縣各執(zhí)法單位依托系統(tǒng)開展涉企行政檢查81次。

　　服務(wù)書寫新篇章

　　循法而行，勵(lì)精圖治。臨澤縣政法系統(tǒng)以法治為引領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)模式，全力護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　臨澤縣司法局將《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》列入年度普法依法治理工作要點(diǎn)，開展普法宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，發(fā)放法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)景區(qū)等宣傳資料2萬余冊(cè)。

　　臨澤縣法院持續(xù)開展“涉企積案清零”專項(xiàng)行動(dòng)，走訪企業(yè)65次，組織開展合同風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)用工等專題講座30余場(chǎng)次，解答法律問題50多項(xiàng)，發(fā)放《法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》200余冊(cè)。

　　臨澤縣公安局組織民警輔警走進(jìn)園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展以案釋法普法宣傳25場(chǎng)次，制作下發(fā)《產(chǎn)業(yè)警務(wù)服務(wù)企業(yè)指南》《產(chǎn)業(yè)警務(wù)法律宣傳手冊(cè)》200余份，覆蓋群眾及企業(yè)員工2000多人次。

　　臨澤縣檢察院印發(fā)《“檢護(hù)農(nóng)芯”大調(diào)研大走訪活動(dòng)的通知》，開展“檢聯(lián)商會(huì)”走訪送法活動(dòng)，廣泛宣傳《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，幫助企業(yè)排查管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。